路桥区司法局“多、全、简”着力打造民企最佳营商法治环境 | |||||||||
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路桥区司法局认真贯彻落实《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,不断拓展法律服务水平,强化法律援助能力,营造良好法治环境,取得明显成效。截至目前,全区有590多家企业聘请律师担任法律顾问,比上年同期增长27%。办理公司法、知识产权和劳动法的诉讼案件和非诉讼法律事务分别为1820件、1420件,比上年同期分别增长15%和12%。 一、法律服务“多层面”。一是厂内+厂外,法律服务全方位。企业外部,针对民营企业权责分配、登记变更、各类合同法律风险、融资担保法律问题、知识产权保护等民营企业重点关注的法律问题,积极组建有民商事专业特长律师的服务团队,为民营企业提供免费法律咨询、法律查明、代拟法律文书等法律服务。组织企业管理人员防企业法律风险培训40多次,知识产权保护法专题讲座25次。企业内部,积极设立律师工作室,并安排专业律师进驻办公,引导律师参与重大事项决策、参与企业矛盾纠纷调处、提供义务法律咨询等,为企业提供全方位法律服务。目前,全区95%以上的规模企业建立法律顾问制度,依法治厂的铺开面达到90%以上。二是“送餐”+“点餐”,法律服务多形式。一方面,由经信、税务、工商联等部门组成“企业法律顾问团”,对全区已命名的280家“诚信守法企业”逐一走访,深入开展“企业法律体检”。今年以来,共开展法律体检163次。另一方面,重点围绕政策解读、公司法、合同法、国际贸易、劳动法、财税、知识产权、投融资等八大领域共16个专题,开展“菜单式”“预约式”普法,请企业“点餐”。如去年3月,邀请浙江康大律师事务所律师为台州市轩金车灯制造有限公司围绕“企业对外经营风险防控”主题授课。今年来,共有30名律师分别为60多家企业进行专题讲座150余场次。三是“线上+线下”,法律服务立体化。开展“互联网+ 法治宣传”,以两微一端为平台,定期推送涉及企业投资设立、经营管理等环节的法律法规,并通过“之江法云”微信塔群逐级推送。健全律师陪同领导接访制度,引导企业通过法律途径合理表达诉求。截止目前,共办理法律援助案件110件,接待来电来访法律咨询1620人次,受援人数780人,发放宣传资料1500余份。 二、涉企调解“全过程”。一是事前强预防。针对企业日常经营中最易发生的知识产权纠纷问题,加强与科技企业、初创企业及相关部门的联系和沟通,利用信息存管、证据保全、合同公证等手段,为企业提供可能涉及的知识产权侵权纠纷等提供保全证据公证,促进知识产权纠纷等的事前预防。今年以来,该区为企业办理公证90多件,提供保全证据公证1580件。二是事中善化解。建立与公安、法院、检察等部门和10个镇(街道)的联动调解机制,推进企业经营纠纷在一地解决。今年以来,指导化解涉企矛盾纠纷1200多件。如台州市恒仁置业有限公司在路桥区峰江镇开发顶秀嘉园房地产项目时,由于预售建筑公司的工程款无法及时支付,建筑工人集体罢工并向当地劳动部门投诉。为此,该区及时推动浙江骏安律师事务所为企业提供法律服务,及时化解企业危机,避免了一个房地产项目成为烂尾楼。三是事后固机制。围绕银行业、医疗业、电子通信等风险高发行业,开展行业案情专项梳理分析,对案件中暴露出的企业体制、机制问题以及工作人员违规、失范行为等问题,向相关企业发放检察建议。目前,帮助企业找出网银办理操作不规范、证据意识不强、贷款审核不严格、内部管理混乱等风险点30余个,向台州银行、泰隆银行、中信银行、工商银行等企业发送检察建议7份。 三、为企办事“简流程”。一是深化“简政便企”。按照《浙江省各级各部门需要办事群众(企业)提供的证明目录》,及时梳理出需要办事企业提供的证明目录清单,并将该清单向社会公开,方便企业办理。经清理,路桥区需要办事群众(企业)提供的证明事项共计114项。二是开通“绿色通道”。推出企业公证电话预约服务,对于材料齐全、内容真实合法的涉企公证,优化办证法定时限,在保证公证案件质量的情况下,尽量做到7天内出证。目前,路桥公证处已实现婚姻状况公证、声明书公证、居民身份证公证、生存公证、影印本与原本相符公证等十项公证事项“一证通办”。如,今年9月底,台州市开开电缆科技有限公司需要加急办理一些合同文件的公证,该区特开设3个窗口并指派多名公证员,经过7天时间加班加点办理20多份的协议公证,在国家电网招投标的期限内提前完成资料的报送,目前,该公司已成功入围国家电网中标单位。 三是灵活“办案机制”。遵守三个“慎重”,即慎重拘留逮捕企业负责人和管理、技术骨干,慎重查封扣押冻结企业财物账户,慎重考虑办案方式和时机,最大程度避免司法办案对企业正常经营活动带来负面影响。如在侦办路桥某公司技术骨干严某酒后驾车案件,当了解该男子在企业恰好从事某项紧急科研任务,并有不可替代的作用后,该区检察院经公开审查,对严某采取了取保候审强制措施,保证其研发时间,并于科研项目完成后,对其依法提起公诉。 |
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