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仙居县“五个一”实现纠纷化解闭环管理
发布日期:2021-06-24 15:10 浏览次数: 信息来源: 市司法局 字号:[ ]

今年以来,仙居县聚焦群众需求和基层治理堵点,迭代升级“基层治理四平台”,以数字化改革推动矛盾纠纷调解,推出“五环智控”县域矛调管理应用场景,通过“五个一”实现纠纷化解闭环管理,切实提升基层治理水平。目前,仙居县已被列为省线上矛调中心试点县。

一是创新“一键知晓”信息闭环,变“不知情”为“全透明”。仙居县推出“一码管到底”应用,办事群众通过“浙里办”网上登记,或到县乡村三级“一码受理窗口”反映诉求,系统将自动生成一个专属“民声码”,通过扫码随时掌握矛盾调处情况、需要补充的材料以及当前调处进度等。调解结果出来后,办事群众可以一键申请司法确认,确保调解结果的“刚性”,也可以进行评价反馈、提出意见建议。通过该应用,群众办事平均少跑1次以上,实现矛盾化解“最多跑一地,一次也不跑”。

二是创新“一码到底”责任闭环,变“推着办”为“码(马)上办”。依托“基层治理四平台”设置“事项钉办、7日限办、三色督办”机制,将群众反映事项在“浙政钉”上推送交办至乡村两级的责任人和责任领导。事项超过7日未能办结,将变为黄码,自动推送至县级事权部门和属地乡镇(街道)党政“一把手”,由其领办落实;超过14日期限未能办结,将变为红码,推送至相关县领导,由其督促落实。通过扁平化管理、点对点指挥推动流程再造,事项平均办理时间从原先的一个月缩短至一周以内。上述的一二两部分主要体现流程再造。

三是创新“一网联动”调处闭环,变“单一调”为“多方调”。这部分主要体现多跨协同。共协同人大、政协、组织部、政法委、统战部、信访局、矛调中心、公检法司、民政、团县委等12家单位,在县乡两级建立钉上“调解专家库”,吸纳片警、法律顾问、巡回法庭法官、检察官等法治力量,网格员、村干部、社会组织等自治力量,乡贤、“两代表一委员”等德治力量,律师、基层法律服务工作者、“金牌调解员”、青年干部等专业力量入驻,通过线上线下联动“点兵点将”,推动多元力量共同参与“和合议事”。特别是利用浙政钉的“云会商”平台,召开线上会议,便利快捷,全程实时留痕,为办事群众提供参考依据。

四是创新“一图统筹”研判闭环,变“线下跑”为“数据跑”。这部分主要体现数据归集。将45个县级部门纳入到协同体系,全量归集基层治理四平台、省矛调协同应用系统等主干系统,ODR平台、12345投诉举报中心、人民调解大数据管理平台、法律援助平台、人社一体化平台等相关专业系统的矛盾纠纷事件数据,自动分析矛盾纠纷的突出问题、发生频次、主要纠纷类型、矛盾风险点分布等情况,生成动态直观的展示图像,及时分类预警跟踪重点热点事件和问题。

五是创新“一键督考”评价闭环,变“事后考”为“过程评”。这部分主要体现制度重塑。建立“两查两问”的责任倒查机制(两查即,系统自动查群众办理事项有无登记记录;查红、黄码有无调解记录。两问即,询问办事群众是否已经向前道反映过问题,是否已经在前道调解过矛盾纠纷),对群众诉求事项“应录未录”、未按要求组织调解等行为严厉追责。出台《仙居县推广县域矛盾纠纷调处化解闭环管理机制》,通过周小结、月通报、常态督查、年度考核等“四大评价体系”,对事项办结平均时间、被亮红黄码的数量、群众回复满意率等三个指标进行考核评价。





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