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何某某不服台州市黄岩区人民政府信息公开一案

发布日期:2020-11-17 14:29 访问次数:
 

 

台州市人民政府


 行政复议决定书

复〔202043

 

申请人:何某某

被申请人:台州市黄岩区人民政府

申请人何某某不服被申请人台州市黄岩区人民政府于2020430日作出的黄政办依复〔2020〕第6号《政府信息公开申请答复书》一案,于202056日向本机关申请行政复议,本机关依法受理。现本案已审理终结。

申请人称:申请人于2020428日以书面邮寄形式要求被申请人公开:1.浙土字A2019-0243号《浙江省建设用地审批意见书》复印件。2.台政函〔2017150号文件复印件。3.台土资发〔201840号文件复印件。4.黄岩区人民政府〔2020〕第04号征收土地、XX征用良田农转用批文复印件及村民代表签字复印件,以及听证书复印件。被申请人已回复公开了第123条,可是第4条公开不完全,第4条中XX征用良田农转用批文复印件及每个村民代表签字复印件,以及听证书复印件未提供公开,这些文件是土地审批的最基本审批程序依据。故要求撤销黄政办依复〔2020〕第6号《政府信息公开申请答复书》,责令被申请人依法全面公开所申请公开的信息。

被申请人答复称:申请人何某某2020428日向被申请人申请政府信息公开,其申请公开所需信息的内容描述为:1.浙土字A2019-0243号《浙江省建设用地审批意见书》复印件。2.台政函〔2017150号文件复印件。3.台土资发〔201840号文件复印件。4.黄岩区人民政府〔2020〕第04号征收土地、XX征用良田农转用批文复印件及村民代表签字复印件,以及听证书复印件。针对申请人提出的上述申请,被申请人已依法进行了答复,具体如下:一、对于申请人申请公开的第123项内容,已向申请人公开了相应的文件材料,申请人无异议。二、对于申请人申请公开的第4项内容对于XX征用良田农转用批文复印件,已在第1项内容中向申请人公开。对于村民代表签字复印件以及听证复印件,被申请人经检索,发现不掌握该项信息,经与台州市自然资源和规划局黄岩分局联系,该单位掌握的涉案农转用征收报批材料中有《村民(代表)会议纪要》,并没有村民代表签字复印件;对于申请人要求公开的听证书复印件,该单位保存有《集体土地听证告知书》(编号分别为台土黄告字〔20191109号、1110号、1112号)以及《集体土地听证告知书送达回执》。本着便民原则,被申请人向该单位调取了《村民(代表)会议纪要》、《集体土地听证告知书》(编号分别为台土黄告字〔20191109号、1110号、1112号)以及《集体土地听证告知书送达回执》,并向申请人作出了公开。综上,被申请人作出的案涉答复书事实清楚,程序合法。恳请复议机关驳回申请人的复议申请。

经审理查明:2020428日,被申请人收到申请人邮寄方式提交的《台州市政府信息公开申请表》,申请公开:1.浙土字A2019-0243号《浙江省建设用地审批意见书》复印件。2.台政函〔2017150号文件复印件。3.台土资发〔201840号文件复印件。4.黄岩区人民政府〔2020〕第04号征收土地、XX征用良田农转用批文复印件及村民代表签字复印件,以及听证书复印件。申请书上要求信息指定提供方式为纸面、信息的获取方式为邮寄。2020430日,被申请人向申请人邮寄了黄政办依复2020〕第6号《政府信息公开申请答复书》,该答复书主要内容为:浙土字A2019-0243号农转用批文、台政函〔2017150号、台土资发〔201840号、黄岩区人民政府〔2020〕第04号征收土地等文件属于本机关公开内容,本机关予以公开,根据《政府信息公开条例》第三十六条第(二)项的规定,本机关将该政府信息复印件附后提供给你;XX征用良田村民代表签字复印件、以及听证书复印件本机关不掌握,经与黄岩自然资源和规划分局联系属于该单位掌握内容,本着便民原则现予以提供。申请人不服该案涉答复书,向本机关申请行政复议。

另查明,被申请人向台州市自然资源和规划局黄岩分局调取了三份《集体土地听证告知书》(编号分别为台土听黄告字〔2020110911101112号)及相关送达回执、三份《村民(代表)会议纪要》,被申请人将以上材料随同案涉答复书一并提供给申请人。

以上事实,有《台州市政府信息公开申请》《政府信息公开申请答复书》(黄政办依复〔2020〕第6号)《检索说明》《谈话笔录》及相关邮寄送达凭证等证据予以证实。

本机关认为:根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定,政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。该条例第三十六条第(二)项、第(四)项、第(五)项规定,所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由。本案中,被申请人对申请人所申请的第123项信息内容,被申请人均已向申请人予以提供。申请人所申请公开的第4项信息内容中,被申请人提供了《黄岩区人民政府征收土地方案公告》(〔2020〕第04)复印件;关于XX征用良田农转用批文复印件,被申请人已在第1项内容中提供;关于村民代表签字复印件和听证书复印件,被申请人经检索、查找,发现未保存此信息。经联系台州市自然资源和规划局黄岩分局,该局保存着的案涉农转用征收报批材料中有XX的《村民(代表)会议纪要》和《集体土地听证告知书》,但无村民代表签字材料。被申请人将上述《村民(代表)会议纪要》和《集体土地听证告知书》复印件等材料提供申请人。故被申请人已经履行了政府信息公开的法定职责,所作出的答复并无不当。程序上,被申请人于2020428日收到申请人的信息公开申请后,2020430日作出《政府信息公开申请答复书》(黄政办依复〔2020〕第6号),并于当日将该答复书邮寄送达申请人,办理程序符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复的规定。另,被申请人在案涉答复书中误称向申请人提供了村民代表签字复印件,鉴于被申请人未制作、保存此信息,且被申请人已向台州市自然资源和规划局黄岩分局获取了《村民(代表)会议纪要》并向申请人予以提供,未对申请人的权利义务产生实质性影响,故本机关予以指正。综上,申请人的主张没有事实和法律依据,本机关不予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定如下:

维持被申请人台州市黄岩区人民政府于2020430日作出的黄政办依复〔2020〕第6号《政府信息公开申请答复书》。

申请人如不服本复议决定,可在收到本复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

 

 

                                                                            二〇二〇年六月三十    

 

附件

 

本决定依据的相关法律和法条

 

《中华人民共和国行政复议法》

第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:

(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;

……

 

 

 

 



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