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王某不服台州市综合行政执法局作出的简易程序行政处罚决定

发布日期:2019-07-30 访问次数:
 

台州市人民政府

 行政复议决定书

台政行复2018131

 

申请人:王

被申请人:台州市综合行政执法局。

申请人王不服被申请人台州市综合行政执法局作出的台综执简罚字〔2018〕第3310992018187663号简易程序行政处罚决定一案,于20181025日向本机关申请行政复议,本机关依法受理。现本案已审理终结。

申请人称:20181022日,被申请人作出编号为3310992018187663的行政处罚决定,对其作出罚款150元的行政处罚。申请人认为被申请人作出的行政处罚认定事实不清,适用法律错误,程序违法,依法应当撤销。具体理由如下:一、事实不清。对申请人违章车辆拍摄时只有一个临时工进行调查取证,违反《中华人民共和国行政处罚法》需要两名执法人员进行调查取证的规定。二、适用法律错误。被申请人作出的处罚决定为简易程序,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定,对公民五十元以下的罚款,对法人或者其它组织处以一千元以下的罚款或者警告的行政处罚的,当场作出的处罚才适用简单程序。被申请人对申请人作出罚款150元的行政处罚,不是当场作出,应属于一般程序。三、程序违法。《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定,行政机关作出行政处罚之前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人应该享有的权利。《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定,行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。被申请人仅一个临时工进行拍照取证,而且在窗口进行处理违章时,未告知申请人作出行政处罚的事实、理由及依据,也未告知申请人享有的陈述与申辩的权利,没有听取申请人的陈述与申辩,明显违反以上两条法律规定,程序严重违法。综上,被申请人适用法律错误,认定事实不清,程序严重违法,依法应予撤销。为此,请求撤销被申请人作出的台综执简罚字〔2018〕第3310992018187663号简易程序行政处罚决定。

被申请人答复称:一、本处罚决定所依据的事实清楚。申请人所有的浙JXXXX小型汽车于20189261123分在台州市椒江区广场南路XX号前人行道上不按规定停放,影响其他车辆和行人通行的违法行为被被申请人执法人员冯和协管队员谢发现,且申请人未在现场,被申请人执法人员依法以贴粘《违法停车告知单》的形式告知申请人违法行为的事实,并对申请人的违法行为拍照留存。申请人得知自己有违法停车的行为事实后,依照《违法停车告知单》的提示,于20181022日到被申请人接受处理。在处理的过程中,被申请人依法将处罚的事实、理由、依据及依法享有的权利等内容口头告知申请人,之后作出台综执简罚字〔2018〕第3310992018187663号简易程序行政处罚决定书,并一式三联交给申请人签字确认。申请人在收到处罚决定书后提出不服处罚决定,拒绝在处罚决定书上签字和缴纳罚款,工作人员还没来得及回答申请人的问题和要回行政处罚决定书附卷联,申请人就直接带着一式三份的处罚决定书离开了违法处理中心。二、本案适用法律正确、程序合法。申请人所有的浙JXXXX小型汽车不按规定停放,影响其他车辆和行人通行的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款之规定,依据《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第七十六条第一款第()项之规定,应当对浙JXXXX小型汽车车辆所有人作出罚款壹佰伍拾元的处罚决定。另根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条、第四十二条和《浙江省行政程序办法》第五十九条规定对道路交通安全违法行为人处以200元以下罚款的,可以适用简易程序,可以由一名或一名以上执法人员取证和作出处罚。证明以上事实的有现场照片、窗口人员情况说明、执法证和工作证复印件、职能划转的通知等证据证明。综上所述,被申请人对申请人作出的行政处罚决定事实清楚,适用法律正确,程序合法,量罚适当,请予以维持。

经审理查明:20189261123分,申请人将所有的浙JXXXX小型汽车在台州市椒江区广场南路XX号前未施划停车泊位的人行道上停放,且车内无驾驶人员。被申请人执法人员冯和协管队员谢发现后,认定其实施了不按规定停放,影响其他车辆和行人通行的违法行为在其驾驶室车窗外张贴《违法停车告知单》(No.0062749),告知违法事实、法律依据以及处理途径。20181022日,申请人到被申请人处处理此次违法行为,被申请人当场作出台综执简罚字20183310992018187663号简易程序行政处罚决定,对申请人处壹佰伍拾元罚款。申请人收到后未在处罚决定书上签字,将处罚决定书一式三联全部带走。申请人不服处罚决定,向本机关申请行政复议。

以上事实,有台综执简罚字20183310992018187663号简易程序行政处罚决定书、现场照片证据3张、情况说明、执法证和工作证复印件等证据予以证实。

本机关认为:根据《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第七十一条第二款及台政办发[2017]41号《台州市人民政府办公室关于综合行政执法工作首批11个方面有关职权划转的通知》之规定,被申请人作为本辖区内的城市管理行政执法机关,有权依照公安交通管理方面法律、法规、规章的规定,对侵占城市人行道的行为实施行政处罚。本案中,浙JXXXX小型汽车不按规定停放,影响其他车辆和行人通行的违法行为事实清楚,证据确凿。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款及《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第七十六条第一款第(三)项之规定,被申请人作出行政处罚决定适用依据正确,内容适当。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零七条第一款及《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款之规定,对申请人实施不按规定停放,影响其他车辆和行人通行的违法行为罚款壹佰伍拾元处罚可以由一名执法人员适用简易程序作出处罚。同时,该处罚决定程序符合《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十二条的规定。故申请人的行政复议请求不予支持。综上所述,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定:

维持被申请人作出的台综执简罚字20183310992018187663号简易程序行政处罚决定。

申请人如不服本行政复议决定,可以在收到本复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

 

                          

                          20181218

 

 




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